211service.com
USA avviser verdens beste sinn – og denne gangen kommer de kanskje ikke tilbake
Bambi Corro via Unsplash
|_+_|
I flere tiår har amerikanske politikere satset at verdens beste og flinkeste vil tåle en dysfunksjonell innvandringsprosess for en sjanse til mulighetene landet tilbyr. Og i flere tiår har de hatt rett. Talentfulle mennesker født utenfor USA har fortsatt flokker seg til USAs skoler, bedrifter og livsstil, og blir for godt når de kan.
Trump-administrasjonen dobler nå denne innsatsen. Ettersom det skaper en rekke nye barrierer for dyktige innvandrere i kjølvannet av covid-19-pandemien, antar det at Amerika vil fortsette å være unikt attraktivt for utenlandsk talent – attraktivt nok, i alle fall, til å tilfredsstille landets behov for høyt kvalifiserte. arbeid. Men oddsen på dette spillet endrer seg.
Det siste grepet i inngrepet kom i forrige uke, da US Immigration and Customs Enforcement (ICE) vedtok at utenlandske studenter må gå landet hvis skolene deres opererer helt på nett neste semester. ICEs kunngjøring er en del av en trend som begynte lenge før pandemien, men som har økt dramatisk de siste månedene. Med nye forskrifter, pålegg og administrativ veiledning har føderale myndigheter klart det tregere, dyrere og mye mindre sikkert for innvandrere å komme til USA.
Amerikas universiteter, forskningslaboratorier og teknologiselskaper har sett denne utviklingen i vantro. Forskning har vist at innvandrere er kritiske for vitenskap og teknologi i USA, drivstoff (pdf) teknologisk innovasjon, jobbskaping og vekst som gagner både amerikanske borgere og ikke-statsborgere. Det er grunnen til at teknologi- og forretningsledere reagerte med raseri forrige måned da Det hvite hus suspendert nøkkelvisum for fagarbeidere. Mange som uttalte seg, som SpaceX og Tesla-gründer Elon Musk , AI-pionerer Andrew Ng og Yann LeCun , og Googles administrerende direktør Sundar Pichai , er selv innvandrere som først kom til USA på midlertidige visum.
Selv president Trump, som hevder, i motsetning til de fleste bevis , at dagens immigrasjonsprogrammer også fortrenger amerikanskfødte arbeidere anerkjenne s at innvandrere er avgjørende for amerikansk vitenskap og teknologi. Og i det minste forstår noen amerikanske politikere at det ikke finnes noen raske erstatninger for det nåværende amerikanske immigrasjonssystemet. Å bygge opp en dyktig innenlandsk arbeidsstyrke er avgjørende, men det vil ikke gi talentet USA trenger på kort og mellomlang sikt innen felt som AI . Store innvandringsreformer av noe slag er en fjern drøm. Hvis eksisterende amerikanske immigrasjonslover og -institusjoner bryter sammen, enten det er design, forsømmelse eller politisk fastlåst tilstand, er det rett og slett ikke noe godt alternativ.
I mellomtiden, for mange studenter og arbeidere, har USA bare ikke den uimotståelige dragningen det en gang hadde, og andre land konkurrerer hardt for å tiltrekke dem. Amerikas ledende selskaper og universiteter er vanskelige å matche, men Canada, Kina, Storbritannia, Australia og andre har nå blomstrende teknologiknutepunkter, forskningsinstitusjoner i verdensklasse og dristig offentlig politikk for å støtte FoU. For de som ønsker å jobbe i forkant innen felt som AI, kvantedatabehandling og bioteknologi, er ikke USA lenger det eneste alternativet.
Amerikas økonomiske konkurrenter oppdaterer også sine egne immigrasjonssystemer. De erkjenner, som en av Kinas ledende risikokapitalister nylig sa det i et intervju med South China Morning Post , at mens USA driver talenter bort, er det den perfekte tiden for oss å rase for å bringe dem tilbake. For eksempel Canadas Ekspressinngang systemet kan koble høyt kvalifiserte arbeidere til permanent opphold innen seks til ni måneder. Et jobbtilbud hjelper, men er ikke nødvendig. Fra 2017 til 2019 var antallet innbyggere i USA som søkte og mottok invitasjoner til å søke om kanadisk permanent opphold gjennom Express Entry nesten doblet ; de fleste var ikke-borgere som bodde i USA på grønne kort eller midlertidige visum. Programmet sendte ut tusenvis av nye invitasjoner bare forrige uke .
Canada er ikke den eneste konkurrerer om en global teknisk arbeidsstyrke. Australia lanserte nylig en Globalt talentprogram som aktivt rekrutterer STEM-talenter over hele verden. Storbritannia tilbyr raske visum for forskere og planlegger snart å overhaling sitt immigrasjonssystem for å senke barrierer for faglærte. Frankrike har introdusert Fransk teknisk visum — et uavkortet, fornybart visum for teknologiarbeidere og gründere. I skarp kontrast til situasjonen i USA, har covid-19 ikke fått disse landene til å gå tilbake; de forblir engasjert å tiltrekke seg dyktige innvandrere og posisjonerer seg for å ønske talent velkommen ettersom reiserestriksjonene letter.
Det er for tidlig å si hvor mye disse immigrasjonsinitiativene kan erodere USAs historiske fordel innen teknologi og andre felt. Noen land er bedre posisjonert til å tiltrekke seg talenter enn andre , og noen reformer har hatt skjelvende tidlig resultater . Men USAs historiske nesten-monopol på det globale markedet for utenlandsk talent forsvinner, og innsatsen blir høyere. USAs langvarige innsats på et sviktende immigrasjonssystem ser stadig mer risikabelt ut.
Tina Huang og Zachary Arnold er forskere ved Georgetown University's Center for Security and Emerging Technology. Deres ferske rapport som sammenligner USAs immigrasjonspolitikk med økonomiske konkurrenters er tilgjengelig her .