211service.com
Store teknologifirmaer kappløper for å spore klimaflyktninger
Et bilde som viser en gruppe rohingya-flyktninger som flytter til tryggere områder fra områder i Kutupalong-bosetningen med fare for jordskred og flom UNHCR / Keane Shum
- Mer enn 140 millioner mennesker vil bli fordrevet på grunn av klimaendringer
- Teknologiselskaper bygger systemer for å dokumentere og spore potensielle migranter
- Finansieringen kommer fra FN og andre internasjonale organisasjoner
Å være en papirløs flyktning i disse dager er å eksistere mange steder og ikke eksistere i det hele tatt. Det er å få bevegelsene, ordene og handlingene dine sporet, arkivert og multiplisert. Det er å bo mellom gjerder, telt og databaser – én ny oppføring per legebesøk, per pose ris, per beholder med vann. Det kan bety å få dine biometriske og biografiske data skannet, lagret og krysssjekket av folk du ikke kjenner, og som snakker et språk du kanskje ikke forstår. Det er å få din identitet multiplisert, klassifisert og redusert til kodelinjer. Det er å leve i regneark.
I dag, rundt 1,1 milliarder kroner mennesker lever uten en anerkjent form for identifikasjon. I mange tilfeller har papirene deres – hvis de i det hele tatt har hatt papirer – blitt brent, tapt eller ødelagt på annen måte. Og antallet vokser hver dag. FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR), FNs flyktningbyrå, anslår at i 2017 ble én person fordrevet hvert annet sekund som følge av konflikt, økonomi eller klimaendringer. Kort sagt, verden hadde nesten like mange tvangsfordrevne i 2017 som befolkningen i Thailand, byrået rapportere s. I alle land er én av 110 personer fordrevet.
Hvert år blir et gjennomsnitt på 24 millioner mennesker fordrevet på grunn av ekstreme klimatiske hendelser, ifølge Internal Displacement Monitoring Center. Innen 2050, Verdensbanken spår , vil over 143 millioner mennesker i Afrika sør for Sahara, Sør-Asia og Latin-Amerika bli klimaflyktninger. Kanskje noen av dem vil være heldige nok til å redde passene, nasjonale identifikasjonskort, helse- og utdanningsjournaler fra ødeleggelse. Men disse papirlappene betyr kanskje ikke noe uansett hvor de havner. Hvordan vil de bevise hvem de er?
Teknologi gir allerede en rekke måter å spore fordrevne mennesker på når de reiser. Mens de går fra stopp til stopp, beveger folk seg gjennom en konstellasjon av digitale passasjer . De etterlater seg spor av identiteten deres – fingeravtrykk, navn, e-post, passord, alder – ikke bare ved internasjonale grenser, men også ved Wi-Fi-hotspots, på ladestasjoner og i mobilapper. Disse stiene bringer flyktninger i nær kontakt med myndigheter, frivillige organisasjoner, smuglere og private selskaper, og skaper en massiv utveksling av identifikasjons- og stedsdata. Samtidig brukes algoritmer for å forutsi når folk mest sannsynlig vil bli klimaflyktninger, hvordan de vil evakuere, og hvor de vil gå .
Den neste grensen er imidlertid ikke å finne ut hvor folk har vært eller hvor de vil bosette seg: det er å finne ut hvem de vil være når de kommer dit. Hvordan vil deres digitale identitet se ut? Hvem skal holde nøklene? En rekke nye og etablerte teknologiselskaper skynder seg å svare på disse kritiske spørsmålene. Teknologien akselererte den globale identitetskrisen, og nå hevder teknologien å ha løsningen.
Syklonen Idai fordrev rundt 400 000 mennesker over hele Øst-Afrika – inkludert disse innbyggerne i Buzi, Mosambik. UNHCR/Alissa Everett
Det kommer gullrush
'Digital identitet' er faktisk et veldig gammelt konsept og brukt av myndigheter av alle overbevisninger. Dens primitive former inkluderer IP-adresser, e-poster og brukernavn; digital identitet har alltid vært både allestedsnærværende og anarkisk (hvem har ikke mistet et brukernavn og passord, eller glemt dem helt?).
Men nå som så mye av vårt økonomiske og politiske liv foregår på nett, har det å skape nye former for identitet fått et alvorlig behov. Både privat og offentlig sektor kjemper for å komme opp med en bærekraftig måte å telle, identifisere og koble sammen ikke bare den voksende befolkningen til de globalt fordrevne, men også den velstående befolkningen til de frivillig mobile. masterkort , Microsoft , eple , Palantir og Facebook har alle gått inn på feltet, gjennom private satsinger så vel som kontroversielle partnerskap med noen av verdens største humanitære byråer.
I 2015 forpliktet alle FNs medlemsland seg til å gi juridisk identitet for alle innen 2030 som en del av sine bærekraftsmål. Som et resultat av dette inkuberer, forsker eller piloterer praktisk talt alle større bistandsbevilgende byråer et digitalt identitetsprogram. UNHCR er for tiden vert for identitetene til millioner av flyktninger i sitt nye økosystem for befolkningsregistrering og identitetsstyring, eller PRIMES, som det beskriver som et tillits- og serviceplattform designet for å gi enhver asylsøker en unik identitet.
Verdensbankens Identifikasjon for utvikling Initiativet fokuserer i mellomtiden på å sørge for at digitale ID-er er integrert med myndighetskontrollert sivilregistrering og viktig statistikk. (De to organisasjonene også nylig avduket deres Joint Data Center on Forced Displacement, som lover å samle inn og distribuere flyktningdata med tilstrekkelig anonymisering og sikkerhetstiltak.)
I mellomtiden ser World Economic Forums plattform for god digital identitet denne fremstøtet som et nytt kapittel i den sosiale kontrakten, en måte å forhindre en fremtid der nesten alle individer mangler valg, tillit og rettigheter i den elektroniske verden. ID2020, et av de mest fremtredende digitale identitetsprogrammene, er en allianse av regjeringer, frivillige organisasjoner og private selskaper inkludert Microsoft, Accenture og Gavi, et offentlig-privat partnerskap som tar sikte på å øke tilgangen til vaksiner. Det vil nå at pålitelige identitetsplattformer skal være merket på samme måte som økologiske melkekartonger får sertifiseringsmerke på Rimi.
Det er en milliard mennesker globalt som ikke har noen form for identifikasjon overhodet, sier Dakota Gruener, administrerende direktør for ID2020. Samtidig har ingen av oss digitale identiteter som fungerer spesielt godt for oss – all data er spredt.
FNs verdensmatprogram nylig annonsert et nytt 45 millioner dollar, femårig samarbeid med Palantir som vil bruke Palo Alto-firmaets utvalg av digitale analytiske løsninger for å strømlinjeforme og spore spredningen av humanitær bistand. Flyttingen var umiddelbart møtte med skepsis blant personvernforkjempere: en gruppe på mer enn 60 menneskerettighetsaktivister sendte en åpent brev til WFP-ledere, uttrykker dyp bekymring over partnerskapet og oppfordrer WFP-ledere til å revurdere vilkårene og omfanget av avtalen med Palantir.
De hevdet at partnerskapet ikke bare ville true med å skade omdømmet til WFP alvorlig, men også at det kan alvorlig undergrave rettighetene til 90 millioner mennesker WFP tjener. Kontroversen, sa forskere, burde være en oppvekker til det humanitære samfunnet om farene ved å stole på digitale data og overlate deres nettverk til tredjeparter.
I en uttalelse som svar på disse bekymringene skrev WFP at en rekke kontroller og balanser ville beskytte private, identifiserende data, og at Palantir ikke ville være i stand til å bruke dem for kommersiell gevinst. I en e-post til MIT Technology Review skrev en WFP-representant at byrået har sine egne løsninger for å håndtere flyktningidentiteter, og at WFP-Palantir-partnerskapet ikke fokuserer på områder som krever personlig identifiserbar informasjon (PII) av mottakerne, og heller ikke fokuserer det på digital identitet. Ingen PII-data blir noen gang delt med Palantir eller med noen annen partner. Kun anonymisert/kryptert informasjon brukes til å analysere tildeling av bistand for å sikre fullstendig personvern og sikkerhet for menneskene vi betjener.
Likevel som forsker Faine Greenwood sa i Slate kan WFP overvurdere sin evne til å beskytte og anonymisere sensitive data.
Tørke i Somaliland gjorde Maryama Abdi Wa’ays og hennes familie hjemløse – bare noen av de 24 millioner menneskene som blir fordrevet av klimatiske hendelser hvert år. UNHCR/Mustafa Saeed
Vi har fortsatt ikke mye informasjon om hvordan WFP kom frem til denne avtalen med Palantir eller hva de fullstendige vilkårene er – en dårlig presedens for humanitær bistand, der tillit er nøkkelen, skrev Greenwood, en assisterende forsker ved Harvard. Humanitært initiativ.
Sensitive problemer
Både løftet og risikoen ved digital identitet har allerede blitt tydelig i arbeidet til en liten hær av blokkjede- og biometriske startups. Den uforanderlige, desentraliserte karakteren til blokkjeden har ført til at en rekke startups har satt sitt håp til den nye teknologien som en løsning på problemet med å lagre og beskytte sensitiv informasjon, inkludert biometriske data.
Passbase , som fakturerer seg selv som den første selv-suverene identitetsplattformen støttet av bekreftede myndighetsdokumenter, koblede sosiale medier-kontoer og biometriske signaturer, har samlet inn startfinansiering fra Alphabet og Stanford, og aksepterer for tiden dokumenter fra over 150 land. Vinny Lingham, medgründer av blockchain-identitetsverifiseringsselskapet Civic, går så langt som å hevde at selskapet hans kan hjelpe redde demokratiet Y. WFP.s Building Blocks-program bruker også blockchain inne i en flyktningleir i Jordan.
Kanskje blokkjede vil redde demokratiet. Eller kanskje det vil gjøre fremtidige politiske kriser enda verre. Rohingya-prosjektet distribuerte blokkjedebaserte digitale identitetskort til rohingya-flyktninger for å hjelpe dem med å få tilgang til økonomiske, juridiske og medisinske tjenester. Det er på forsiden av ting et altruistisk, fremtidsrettet humanitært initiativ. Men å laste opp svært sensitiv, identifisere biometrisk informasjon til en uforanderlig hovedbok og teste fremvoksende teknologi på en sårbar populasjon betyr å utsette den populasjonen for utallige risikoer.
Kan det være svært uansvarlig å digitalisere all den informasjonen? spør Wayan Vota, en digital gründer og kritiker av initiativet. Ville ikke det å lage en liste over hvem som blir forfulgt være en praktisk referanse for de som søker å forfølge mer? Annen innsats å registrere rohingyaer var hamstrung da flyktninger oppdaget at deres nye identitetskort ikke ville beskrive dem som rohingyaer, men snarere som Myanmar-borgere, noe som førte til at noen nektet registrering.
BanQu, en blokkjede-app som for tiden testes i 11 land, håper å løse problemet med de ubankede og koble verdens fattige og fordrevne befolkninger til det globale markedet. Selskapets medgründer, Hamse Warfa, flyktet fra Mogadishu med familien og bodde tre år i en flyktningleir i Kenya, hvor hele hans eksistens ble redusert til et registreringsnummer. Han og hans medgrunnlegger, Ashish Gadnis, returnerte til sin tidligere flyktningleir i 2015 og innså at mangel på offisiell identifikasjon holdt mange flyktninger knyttet til leirens infrastruktur.
Flyktninger har ingen evne til å bevise historien om deres eksistens på transaksjonsnivå, fortalte Gadnis meg. Hvis jeg sender deg tilbake til Mogadishu, der er du en helt ny flyktning igjen. Og likevel er dataene dine i regnearkene til FN, UNHCR, Gates Foundation … Det grunnleggende problemet er at modellen alltid har vært NGO-sentrisk. Det har aldri vært flyktningsentrert.
Dataskade
Men å designe flyktningsentriske systemer betyr å sikre at data effektivt minimeres, sikres og transporteres over landegrensene – et mål som er like utopisk som teknisk utfordrende.
Flyktninger er en befolkning hvor risikoen og fordelene ved digitale identiteter forsterkes, fortalte Manju George, som leder World Economic Forums program for digital identitet. Den minste feil i en flyktningfamilies digitale profil kan påvirke mengden bistand den mottar. UNHCR, for eksempel, bruker en skrivebordsformel for å bestemme hvilke flyktninger som skal få hjelp, og hvor mye: enhver familie som scorer over magisk tall anses som ikke trengende nok, mens de som skårer under det er kvalifisert for støtte.
Datainnbrudd, som de som har gjentatte ganger eksponert personlig informasjon i Indias Aadhaar biometriske identifikasjonsprogram, har utsatt risikopopulasjoner for nye farer. Og de er alt for vanlige: i mars, et datainnbrudd ved det amerikanske føderale nødhjelpsbyrået utsatt personopplysningene til 2,3 millioner overlevende fra amerikanske skogbranner og orkaner, noe som gjør dem sårbare for identitetssvindel. I april rapporterte Kaspersky Labs at over 60 000 digitale brukeridentiteter kan være kjøpt for $5 til $200 via et mørkt nett markedsplass . Ingen teknologi er usårbar for feil, og ingen database, uansett hvor sikker den er, er 100 % beskyttet mot brudd.
Mange av de private og offentlige partnerskapene for digital identitet tar sikte på å effektivisere internasjonale hjelpekjeder. Men å gjøre det kan ha negative effekter: kanskje personen som fortsetter å ta to poser med ris i stedet for én, videreselger den ekstra posen for andre varer og tjenester som en del av en uformell økonomi. Å knytte udokumenterte befolkninger til det globale markedet, et grep som mange organisasjoner regner med som en billett ut av fattigdom, kan også åpne opp nye veier for masseutnyttelse.
Det er ganske enkelt: Hvis du ser på de 500 beste merkene i verden, kommer de fra flyktninger og fra mennesker i fattigdom. Og de menneskene finnes ikke, sa Gadnis. På slutten av dagen er alt en forsyningskjede.
Bare å legge teknologi på toppen av eksisterende humanitære problemer har en tendens til å forverre problemene den hadde til hensikt å løse. I en ny rapportere om rollen til digital identitet i flyktning- og migrantkontekster, beskriver et team av forskere ved Data & Society Research Institute, ledet av Mark Latonero , de ulike måtene disse initiativene kan reprodusere og forverre eksisterende byråkratiske skjevheter på.
Man kan kanskje tro at å sette et «menneske i sløyfen», eller å sikre at et menneske er involvert i et datasystem, er en måte å fange opp eller rette opp på potensielle feil, skriver de om funnene sine, resultatet av dusinvis av intervjuer med flyktninger og bistand. arbeidere i Italia. Likevel i Italia, eller et hvilket som helst land med et enormt komplekst byråkrati, må enkeltpersoner stole på et parallelt uformelt system; en italiensk statsborger kan finne en løsning på en byråkratisk blindgate ved å bruke et løst nettverk av venner, slektninger eller makthavere for å løse problemet. Migranter blir ekskludert fra disse nettverkene av makt og privilegier, og får i stedet en sjanse til å legge inn data i en database.
Ettersom digitale identifiseringsteknologier strømmer inn i markedet, er det vanskelig å forestille seg å forutsi eller forhindre forstyrrelser – gode og dårlige – som de vil forårsake. Blokkjede og biometriske teknologier har berørt en kritisk revurdering av de mest eksistensielle spørsmålene: Hva bestemmer identiteten, og hvor mange identiteter kan en person kreve? Hva vil det bety når offisiell identifikasjon til slutt – uunngåelig – ikke lenger er nasjonalstatens ansvarsområde?
Alle fortjener å ha formell identifikasjon som de kan bruke for å utøve sine rettigheter, sier Brandie Nonnecke, direktør for UC Berkeleys CITRIS Policy Lab, som jobber med teknologiutvikling i samfunnsmessig interesse.
Men hastverket med offentlige og private digitale identitetsprogrammer har allerede begynt å komplisere grunnleggende spørsmål om identifikasjon, registrering, statsborgerskap og tilhørighet. Selv de enkleste spørsmålene om digital identitet er ennå ikke avgjort, sier Nonnecke: Har du én identitet, eller har du flere identiteter på tvers av institusjoner? Er det en sikring, eller skaper det mer risiko?