211service.com
Offentlig politikk i en tid med digital disrupsjon
Levert av BBVA
Produsert av BBVA, dette er en ekstern artikkel kuratert av Insights, MIT Technology Reviews tilpassede innholdsavdeling.
Vi er vitne til en ny bølge av teknologiske fremskritt med et enormt potensial til å forvandle våre samfunn dypt. Sammen med globalisering, klimaendringer, demografiske transformasjoner og risikoen for pandemier som covid-19, genererer digital disrupsjon vidtrekkende endringer i den globale økonomien. Økonomisk vekst er nesten utelukkende et trekk ved industrielle revolusjoner og er relativt ny i menneskehetens historie. Den sosiale tilpasningen til de strukturelle endringene som teknologien har medført har generelt vært treg, noe som gjør det til en rimelig jevn prosess. Når det gjelder den digitale revolusjonen, er det imidlertid allerede noen tegn på en mye mer brå forstyrrelse i virksomheter, markeder og samfunn, noe som reduserer responstiden for å håndtere de nye utfordringene. Suksessen til denne responsen vil avgjøre våre samfunns kapasitet til å forbedre produktiviteten, skape sysselsetting og vokse på en inkluderende måte.
Den digitale revolusjonen krever ikke økt optimisme om roboters eller kunstig intelligenss evne til å erstatte oss fullt ut i jobbene våre mens vi nyter mer fritid og høyere inntektsnivåer. Det krever heller ikke pessimismen til de som tror vi er på vei mot massiv teknologisk arbeidsledighet og kommer til å miste levebrødet vårt til roboter. Det er ingen oppfordring til utopier eller dystopier. Som i tidligere industrielle revolusjoner, er det ingenting ubønnhørlig eller forhåndsbestemt ved virkningene av den digitale revolusjonen. Noen samfunn vil lykkes fordi de vil være i stand til å utnytte mulighetene som skapes av disse endringene i sosial velferd. I den andre ytterligheten kan de landene som ikke klarer å håndtere denne prosessen godt se en økning i arbeidsledighet og ulikhet, med svak eller stillestående produktivitet. Godt utformet offentlig politikk på fire nøkkelområder vil være nødvendig for å styrke de positive effektene av teknologiske endringer:
Effektiviteten og kvaliteten til velferdsstaten og institusjonene er avgjørende for å sikre like muligheter først, og deretter gi et sikkerhetsnett for individer som står overfor uventede ugunstige situasjoner.
- Utdanning og nye digitale ferdigheter. Nye yrker krever i økende grad evne til analytisk resonnement, kritisk tenkning, kreativitet, originalitet og initiativ, personlig lederskap, sosial innflytelse og emosjonell intelligens. Språkkunnskap, sosiale og tekniske ferdigheter, sammen med evnen til å lede og koordinere team og prosjekter, er også viktig. Det er viktig å fortsette læring og kompetanseutvikling, og offentlig politikk må sikre programmer av høy kvalitet som møter disse nye behovene og gir bedrifter og arbeidstakere muligheten til å fortsette opplæringen og tilegne seg nye ferdigheter i løpet av yrkeskarrieren.
- Retningslinjer for et nytt arbeidsmarked. Det er viktig å fjerne hindringer for jobbskaping, investeringer, innovasjon og vekst; å øke rettssikkerheten i arbeidsforhold; å finne en balanse mellom arbeidsmarkedsfleksibilitet og ansettelsessikkerhet for arbeidere i gig-økonomien; å lette finansieringen av startups; og å forenkle og forbedre arbeidsbestemmelsene for å gjøre dem mer effektive.
- Konkurranse og reguleringer i vare- og tjenestemarkeder. I tillegg til å lukke det digitale skillet, bør offentlig politikk forhindre at nye sektorer og bedrifter får overdreven markedsmakt som begrenser konkurranse og innovasjon til skade for sosial velferd. Konkurransepolitikken må omformes for å nøye overvåke endrede markedsforhold og sikre at det er effektiv konkurranse mellom firmaer. Tiltak som kan brukes for å nå dette målet inkluderer spredning av teknologiske fremskritt og patenter for å lette inntreden av nye konkurrenter og finansiering av startups; beskyttelse av forbrukerrettigheter; tilgang til små og mellomstore bedrifter til store data, superdatamaskiner og cloud computing; og datadeling, når det er tillatt av dataeiere.
- Like muligheter og omfordeling. Effektiviteten og kvaliteten til velferdsstaten og institusjonene er avgjørende for å sikre like muligheter først, og deretter gi et sikkerhetsnett for individer som står overfor uventede ugunstige situasjoner. Samfunn som allerede gjør det bedre når det gjelder like muligheter og omfordeling i etterkant, har et forsprang når det gjelder å møte utfordringene med ulikhet i den digitale revolusjonen.
Brukt på en fornuftig måte, kan nye teknologier settes til tjeneste for disse retningslinjene for å identifisere nye behov, designe løsninger, implementere tiltak raskt og effektivt, strømlinjeforme prosesser, redusere kostnader og forbedre tjenestene, evaluere resultater eller velge deres begunstigede.
Det er grunner til å være optimistisk med tanke på fremtiden, men bare hvis våre samfunn kan håndtere endringene på riktig måte, fremme økonomisk vekst og gi en velferdsstat som tilpasser seg nye individuelle og kollektive behov. Det er svært sannsynlig at noen land vil gjøre dette mer vellykket enn andre. Den sosiale virkningen av nye teknologier vil avhenge av hvordan de nye utfordringene håndteres. I denne endringsprosessen er det ingen avveining mellom rettferdighet og effektivitet: samfunn som kan utforme en velferdsstat som fungerer mer effektivt vil utnytte nye teknologier for å øke sosial velferd, samtidig som de oppnår lavere nivåer av ulikhet og større likhet mellom generasjoner.
Les hele artikkelen .